唐河县环境保护局2021年法治政府建设 工作报告
2021年在市生态环境局和县委、县政府的坚强领导下,在县法政办的有力带领下,我局坚持以习近平生态法治思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,按照市县确定的法治政府建设工作要求,以全面推进依法行政,加快建设法治政府为重点,紧扣《唐河县县直行政机关法治政府建设职责共性清单(2021年)》工作目标,坚持科学严谨、讲究实效的原则推动工作落实,为建设法治唐河提供坚强有力的法治保障,现将具体工作情况汇报如下:
一、领导重视,夯实工作基础
我局高度重视法治政府建设工作,认真谋划,找准抓手,狠抓落实。一是成立机构,为保证法治政府建设工作和服务型行政执法建设工作的顺利开展,成立了由局长任组长,分管局长为副组长,局属各单位负责人为成员的服务型行政执法建设工作领导小组。二是转变执法理念,通过不断学习相关法治政府建设工作和服务型行政执法文件,提高了对落实法治政府建设工作与打造服务型政府的认识,牢固树立执法为民理念,以法治方式实现管理目的,以服务宗旨提升执法效果,实现管理、执法和服务三位一体,2021年制定了《唐河县污染防治攻坚10+1专项行动方案》、《唐河县污染防治攻坚10+1专项行动考评方案》、《唐河县2021年度大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》等工作方案,进一步明确了各级党委、政府环境保护“党政同责”“一岗双责”和“三管三必须”要求,形成了党委领导、政府主导、人大政协监督、部门联动、企业主体、社会各界共同参与的大生态环保工作格局。
二、强化宣传,增强服务理念
为了让社会各界全面理解认识法治政府建设工作的内涵,我局开展了形式多样的宣传活动,扩大了依法行政和服务型行政执法建设的影响力。一是深入企事业单位,主动服务,我们结合新《行政处罚法》的实施,做好生态环保法律法规宣传,从法律角度,帮助企业梳理环保问题,提出相应对策,做好环境管理事前提示、事中指导、事后回访,提高企业的环境管理水平,今年我局分别在省生态环境厅组织的环保移动执法APP工作中排名2名、全市环保系统工业企业全面提升达标工作(万人助万企帮扶活动)排名第2位的良好成绩,通过上述相关活动结合我局环保执法工作实践,开阔了工作视野,明晰了执法概念,提高了业务能力。二是面向公众,宣传环保。在“12.4宪法日”和“6.5世界环境日”等重大宣传活动中,进社区、进学校、进企业、进机关,展示板面悬挂横幅100多条,展板50多板、印发宣传页1万多份,宣传法律知识,告知服务内容,征询群众意见,将服务型执法与环保宣传紧密结合起来。宣传国家在环境保护方面的大政方针,关注人民群众所期盼的焦点问题,同时公开服务承诺、工作职责、审批时限,接受新闻媒体和社会公众的监督,让行政权力在阳光下运行、在监督中实施。
三、全面推进,提升工作水平
推进法治政府建设和服务型行政执法工作切实转变管理理念,彻底改变过去重结果、轻过程、重处罚、轻教育的思维定势,严格执行“三项制度”和相关工作要求,明确了工作目标和内容,界定了部署、实施、总结三个工作阶段,提出了加强领导、稳步推进、分类指导和完善提高等工作措施,做到既要严格执法,又要提升服务质量。我局将行政指导做为执法与服务的契合点和落脚点,创新执法监管方式,提升服务质量,将“柔性”执法与行政强制、行政执法相结合,在执法监管中引入行政指导、行政约谈、行政回访和行政调解等多项环保行政指导方式。元月以来,我局共办理行政处罚案件25件,重大行政处罚备案16个,开展行政指导40多次,行政回访20多次,无行政复议和诉讼,通过服务型行政执法环保执法公信力明显提升。
四、在项目审批中坚持阳光审批,全力为项目服务
在项目审批过程中,严格按照环保法律、法规及相关政策要求,推进阳光审批,全力服务县域项目特别是产业集聚区项目建设。随着“放、管、服”改革不断深入,国家、省、市先后出台了一系列简政放权的便民措施,县生态环境局都能够积极宣传、贯彻并落实到实际工作中,从不私自抬高或降低审批门槛。对符合条件、手续齐全属我局审批的项目,做到快审快批,阳光审批。我局认真梳理、推行“一次办妥”事项,并完善相关支撑材料,元月份以来共办理行政许可125件。今后,我局在审批工作中以“一次办妥”为目标,继续深化“放管服”改革,全心全意为企业服务,为加快我县企业发展、经济发展服务。
五、存在问题及下一步工作打算
一是面对日益增多的环境问题,产生为难情绪,服务意识有待进一步提高;二是部分企业和群众守法意识淡薄,还要在法律宣传,动员群众、发动全民参与上下功夫。
下一步我们将继续贯彻落实党的十九大提出的新理念、新要求、新目标和新部署要求,将绿色生态文明发展理念融入到经济文明建设、政治文明建设、文化建设和社会文明建设中,在县委、县政府的坚强领导下,切实推进法治政府建设和依法行政工作有序高效开展,锐意进取、不遗余力,努力开创生态环境保护事业发展新局面,为高质量打造“天蓝、地绿、水清、民富”美丽家园幸福家园而努力奋斗。
2021年12月25日